原标题：【新规】5月1日起实施！《关于促进工程监理依法履职 推动监理工作高质量展开的若干办法》印发

  工程监理准则建立和实施，推动了工程建造组织实施方法的社会化、专业化，对有用确保建造工程质量，强化安全出产办理，进步项目出资效益发挥了重要确保效果。当时，工程监理工作正处于转型展开的关键时期，为更好地促进工程监理依法履职，有用发挥工程监理在施工质量和安全出产中的管控效果，立异展开全进程咨询服务，推动监理工作高质量展开，结合我省实践，拟定以下办法。

  根据《中华人民共和国修建法》《建造工程质量办理条例》《建造工程安全出产办理条例》等法律法规规章规则，工程监理单位的法定职责规划是受建造单位托付，根据法律法规、工程建造规范、勘测规划文件及合同，在施工阶段对施工质量、进展、造价进行操控，对合同、信息进行办理，对建造工程相关方的联系进行和谐，并实施建造工程安全出产办理法定职责。对不归于工程监理法定职责规划的如务工人员薪酬确保、修建施工噪声污染防治、严重感染病疫情防控、预控防备等其它作业，不归入工程监理单位质量安全信誉点评。

  建造单位是工程质量安全的榜首职责人，依法对工程质量安全承当首要职责。建造单位要严厉执行项目法人职责制，厘清与施工现场监理组织的职责鸿沟，自动和谐工程监理单位与参建各方作业联系，按合同约好颁发工程监理单位必要的权力，支撑工程监理单位独立、公平、科学地展开作业。

  推动监理招标鉴定别离，加大异地评标比重。构建以依法实施工程质量安全监理职责所需费用定位为不竞赛基本价，以监理单位的技术服务才能、商场信誉水平、既往工程成绩等作为首要指标的评标机制。推动商场构成价格机制，遏止歹意贱价中标。建造单位按规则派出代表参与评标，归于鉴定别离规划的项目，在评标委员会引荐的中标候选人中自主择优确认中标监理单位。

  建造单位应确保监理单位实施法定（合同）监理职责所需费用并足额及时付出；对工程延期、延误，以及工程量添加，作业内容增多等超出合理估计的监理作业应根据合同约好付出相应监理费用。监理单位不得低于本钱价来承包事务，不得歹意贱价竞赛，打乱正常监理商场；不得选用削减派驻现场监理人员，下降监理作业质量规范，削减合同服务内容等方法，“削减履职，低质履职”。

  工程监理单位应当派出具有相应资历、才能的总监理工程师和专业监理工程师等组成项目监理组织进驻施工现场，人员装备契合《四川省房屋修建与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员装备规范》中的人员最低装备要求。工程监理单位应依照招标文件和建造工程监理合同的约好，规范化装备现场监理办公室，一致为项目监理人员装备标识明晰的安全帽、作业服等安全防护用品和满意监理作业需要的惯例检测设备、东西、电脑、相关技术规范及图集等。

  监理单位应该依照招标文件的许诺派遣监理人员实施监理职责。总监理工程师有必要由全国注册监理工程师担任。经建造单位书面赞同并装备总监理工程师代表后，一名总监理工程师可一起在担任不超越三项工程项目的总监理工程师。总监理工程师代表、项目首要专业的专业监理工程师、监理员只能在一个建造工程监理合同中任职。总监理工程师的改变，应征得建造单位书面赞同并录入四川省修建商场监管公共服务渠道人员实名制办理体系。项目监理人员改变后的人员不得低于原招标许诺人员所具有的资历和条件。

  监理单位要依照《四川省建造工程项目监理作业质量查看规范》（DBJ51/T060-2016）要求，加强对项目监理组织作业质量定时的巡查、考评。项目监理组织应仔细实施监理的查看查看、巡视旁站、见证取样、催促整改、核对查验等职责，对用于建造工程项目的首要资料、半制品、制品、修建构配件、用具和设备的出场质量和必要的施工工序质量进行平行查验，实在发挥监理效果。

  加强监理人员工作道德建造，不断增强其职责认识和廉洁认识，催促其规范执业、廉洁执业。项目监理人员不得承受施工单位、劳务班组、资料设备供货商等服务目标供给的补贴费、加班费、礼品礼券、有价证券等；不得参与施工单位、劳务班组、资料设备供货商等服务目标组织的商务请客、休闲文娱等活动；不得在施工单位、劳务班组、资料设备供货商等服务目标处报销应由自己付出的各种费用；不得在被监理的施工单位、劳务班组、资料设备供货商等服务目标处兼职或为其供给有偿服务；不得向施工单位引荐分包单位、工程资料设备、劳务班组；不得获取或许影响监理作业的其他任何报酬和报答。

  各级住宅城乡建造行政主管部门要活跃运用四川省修建商场监管公共服务渠道人员实名制办理体系和现场考勤、电子围栏等信息技术手法，加强对现场监理人员身份认证和考勤监管。不设总监代表工程项目的总监理工程师每月考勤天数不得低于实践施工日的80%。加大对新开工6个月内产生改变的、同一个建造项目改变超越2次的、一起担任两个以上建造项目的总监理工程师到岗及履职状况查看力度。对总监每月考勤天数低于规则要求的项目，各级住宅城乡建造行政主管部门应加强查看监管，催促其到岗履职。

  各级住宅城乡建造行政主管部门及其所属的工程质量安全办理组织要将日常监督作业和对项目监理作业监管结合起来，加强对监理单位及项目监理组织实施质量安全职责行为的监管，并将查看成果归入信誉办理。要点做好以下作业：查看项目监理组织对工程实体质量、安全管控状况；查看项目监理组织实施旁站、签发质量问题或安全事故隐患通知单及复查问题整改成果、巡视查看危险性较大分部分项工程作业状况等；查看项目监理组织自我考评、监理单位巡查考评的状况并复查上一次整改是否闭合；查看项目监理组织月报及紧急状况陈述准则执行状况。

  各级住宅城乡建造行政主管部门要大力推广“两场联动”“联合惩戒”等，构建以信誉信息为中心的商场监管体系，依托才智工地监管渠道等信息化手法，建立健全监理单位和监理人员信誉信息档案，对监理人员履职状况和廉洁从业状况进行量化挂号办理，经过网上通报、随时查询等方法，向社会发布监理人员的违法信息。对因监理职责形成工程质量安全事故的监理单位和监理人员，依法依规予以处分并将其归入企业和个人不良行为信誉办理。

  各级住宅城乡建造行政主管部门要实在执行监管职责，将日常监管与专项办理结合起来，严厉查处并揭露曝光监理与建造、施工单位、资料设备供货商、劳务单位以及租借单位等存在直接或直接利益联系“同体监理”、出借出卖资质“挂靠监理”以及项目监理人员只签字不到岗履职“签字监理”等违法违规行为。对存在违法违规行为的依法依规给予负有职责的监理单位责令整改、下降资质等级、撤消资质证书等行政处分，给予负有职责的注册监理工程师暂停执业、撤消执业资历证书在必定时限内或毕生不予注册等处分。涉嫌犯罪的由司法机关追究其刑事职责，依照有关规则记入个人、企业信誉档案。

  严厉执行《建造工程监理规划和规划规范规则》(建造部令第86号)规则，除有必要实施强制监理的项目外，其他项目不强制实施监理。支撑监理单位承受建造单位托付，对非强制监理项目的关键环节、关键部位进行工程质量安全专项查看，对工程造价进行操控，对施工进展进行和谐。支撑大型监理单位活跃向全资质（资信）、一体化的全进程咨询形式转型；支撑才能缺乏的监理单位采纳跨工作、跨地域联合经营、并购重组等方法展开全进程工程咨询。支撑监理单位承受稳妥组织的托付，展开工程质量潜在缺点稳妥项目施工进程危险剖析点评、质量安全查看等作业。

  推动工程监理陈述准则，项目监理组织应定时向项目所在地工程质量安全监督组织陈述项目监理履职状况；当发现有关职责主体呈现违法违规行为阻止无效时，或施工现场存在严重质量安全隐患无法及时消除时，或施工现场产生质量安全事故时，项目监理组织应及时向属地主管部门陈述。探究政府购买监理巡查服务，辅佐政府监管，缓解监管力气缺乏的对立。

  鼓舞工作协会活跃展开项目监理作业规范化演示创建和观摩学习，建立样板企业，打造样板工程；合作住宅城乡建造行政主管部门继续完善项目监理作业质量点评体系和才智工地建造，研制既能实时完结现场旁站监理、巡视、平行查验、工序查验、监理指令、监理记载、监理会议、监理日志等事务行为办理等内容，也能实时对项目监理人员作成绩效点评的“作业+点评”两位一体项目监理信息化体系；实在发挥工作自律效果，加大对监理从业人员工作道德教育，及时发布从业人员不廉洁执业信息；鼓舞工作协会牵头对揭露招标的项目中标价、监理单位的均匀办理本钱进行调查研究，定时发布监理均匀本钱，辅导商场良性竞赛。

  本办法由四川省住宅和城乡建造厅担任解说，自2023年5月1日起实施，有用期5年。