为贯彻落实国务院“放管服”变革要求，《外商投资修建业企业处理规矩》（制作部、对外贸易经济合作部令第113号）、《〈外商投资修建业企业处理规矩〉的补充规矩》（制作部、商务部令第121号）已废止。依据《内地与香港关于树立更严密经贸关系的安排》，决议对《修建业企业资质处理规矩和资质规范施行定见》（建市〔2015〕20号）予以修正，现告诉如下：

　　“资质请求和答应程序”中添加第（十三）款：“香港服务供给者和澳门服务供给者请求树立修建业企业时，其在香港、澳门和内地的成绩可一起作为鉴定其在内地树立的修建业企业资质的依据。处理和技能人员数量应以其在内地树立的修建业企业的实践人员数量为资质鉴定依据”。尔后条款编号顺延。

　　为规范修建业企业资质处理，依据《修建业企业资质处理规矩》（住宅城乡制作部令第22号，以下简称《规矩》）和《修建业企业资质规范》（建市[2014]159号，以下简称《规范》）及相关法律法规，拟定本施行定见。

　　（二）企业请求住宅城乡制作部答应的修建业企业资质应依照《规矩》第十二条规矩的请求程序提出请求。戎行所属企业可由总后基建营房部工程处理局向住宅城乡制作部提出请求。

　　（三）企业请求省、自治区、直辖市人民政府住宅城乡制作主管部分（以下简称省级住宅城乡制作主管部分）答应的修建业企业资质，依照省级住宅城乡制作主管部分规矩的程序提出请求。省级住宅城乡制作主管部分应在其门户网站发布有关批阅程序。

　　（四）企业请求设区的市人民政府住宅城乡制作主管部分答应的修建业企业资质，依照设区的市人民政府住宅城乡制作主管部分规矩的程序提出请求。设区的市人民政府住宅城乡制作主管部分应在其门户网站发布有关批阅程序。

　　（六）企业请求资质晋级（含一级升特级）、资质增项的，资质答应机关应当核对其请求之日起前一年至资质答应决议作出前有无《规矩》第二十三条所列违法违规行为，并将核对成果作为资质答应的依据。

　　（十）《规范》中特种工程专业承揽资质包含的修建物纠偏和平移、结构补强、特别设备起重吊装、特种防雷等工程内容，可由省级住宅城乡制作主管部分依据企业具有的专业技能人员和技能担任人个人成绩状况，同意相应的资质内容。

　　省级住宅城乡制作主管部分依据本地区特别状况，需求添加特种工程专业承揽资质规范的，可参照“特种工程专业承揽资质规范”的条件提出请求，报住宅城乡制作部同意后，由提出请求的省级住宅城乡制作主管部分予以发布，并限在本省级行政区域内施行。

　　已获得工程设计归纳资质、职业甲级资质，但未获得修建业企业资质的企业，能够直接请求相应类别施工总承揽一级资质，企业完结的相应规划工程总承揽成绩能够作为其工程成绩申报。工程设计资质与施工总承揽资质类别对照表见附件4-1。

　　（十一）住宅城乡制作部担任答应的修建业企业资质的中级及以上职称人员（触及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等方面资质在外）、现场处理人员、技能工人、企业财物的审阅，由企业工商注册地省级住宅城乡制作主管部分担任，其间经过国务院国有财物处理部分直接监管的修建企业（以下简称“中心修建企业”）直接申报的，由中心修建企业审阅；省级住宅城乡制作主管部分以及中心修建企业将审阅成果与企业申报资料一起上报，住宅城乡制作部将审阅成果与企业根本信息一起在住宅城乡制作部网站公示，并安排检查。

　　（十二）企业产生兼并、分立、改制、重组以及跨省改变等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，承继原资质的企业应当一起请求从头核定，并依照《住宅城乡制作部关于制作工程企业产生重组、兼并、分立等状况资质核定有关问题的告诉》（建市[2014]79号）有关规矩处理。

　　（十三）企业初次请求资质，请求资质晋级、增项、连续、简略改变、丢失补书，以及产生兼并、分立、改制、重组、跨省改变等事项后请求资质的，别离依照以下有关要求和《修建业企业资质申报资料清单》（附件2）要求，提交相应资料：

　　2.已具有修建业企业资质的企业，请求同类别高一等级资质的，以及具有工程设计归纳资质、职业甲级资质的企业直接请求一级施工总承揽资质的，依照晋级要求提交资料。

　　5.企业产生兼并、分立、改制、重组、跨省改变等事项，企业性质由内资变为外商投资或由外商投资变为内资的，按《住宅城乡制作部关于制作工程企业产生重组、兼并、分立等状况资质核定有关问题的告诉》（建市[2014]79号）中所列景象提交资料。

　　6.企业因企业称号、注册地址（本省级区域内）等产生变化需改变资质证书内容的，按简略改变要求提交资料。

　　（十四）企业应提交《修建业企业资质请求表》（附件1-1）一式一份，附件资料一套。其间触及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等方面专业资质的，每触及一个方面专业，须另添加《修建业企业资质请求表》一份、附件资料一套。

　　（十五）资质受理机关担任核对企业供给的资料原件，核对后交还企业。资质受理机关受理后，申报资料不得修正替换。

　　（十六）资质答应机关对企业申报资料存疑的，企业应当供给相关资料原件和证明资料，必要时须合作相关部分进行实地核对。

　　（十七）附件资料应按“归纳资料、人员资料、工程成绩资料”的次序装订，规范为A4(210mm×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申报阐明，选用软封面封底，逐页编写页码。

　　（十八）企业的申报资料有必要运用中文，资料原文是其它文字的，须一起附翻译精确的中文译著。申报资料有必要数据完全、填表规范、印鉴完全、笔迹明晰，附件资料有必要明晰、可辨。

　　（二十）修建业企业资质证书分为正本和副本，由住宅城乡制作部共同印制。新版修建业企业资质证书正本规范为297mm×420mm（A3）；副本规范为210mm×297mm(A4)。资质证书添加二维码标识，大众可经过二维码查询企业资质状况。资质证书施行全国共同编码，由资质证书处理体系主动生成，新版修建业企业资质证书编码规矩见附件5。

　　（二十一）每套修建业企业资质证书包含1个正本和1个副本。同一资质答应机关答应的资质打印在一套资质证书上；不同资质答应机关做出答应决议后，别离打印资质证书。各级资质答应机关不得添加证书副本数量。

　　（二十二）企业称号、注册资本、法定代表人、技能担任人、注册地址（本省级区域内）等产生变化的，企业应向资质答应机关提出改变请求。

　　（二十四）企业因改变、晋级、刊出等原因需求换发或交回资质证书的，企业应将资质证书交原资质答应机关回收并毁掉。

　　（二十五）修建业企业资质证书有效期为5年。证书有效期是指自企业获得本套证书的首个修建业企业资质时起算，期间企业除连续、从头核定外，证书有效期不变；从头核定资质的，有效期自核定之日起从头核算（按简化批阅手续处理的在外）。

　　1.企业应于资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径请求资质证书有效期连续。企业净财物和首要人员满意现有资质规范要求的，经资质答应机关核准，替换有效期5年的资质证书，有效期自同意连续之日起核算。

　　2.企业在资质证书有效期届满前3个月内请求资质连续的，资质受理部分应受理其请求；资质证书有效期届满之日至同意连续之日内，企业不得承受相应资质规模内的工程。

　　3.企业不再满意资质规范要求的，资质答应机关不同意其相应资质连续，企业可在资质答应成果发布后3个月内请求从头核定低于原资质等级的同类别资质。逾越3个月仍未提出请求，从最低等级资质请求。

　　4.资质证书有效期届满，企业仍未提出连续请求的，其资质证书主动失效。如需持续展开修建施工活动，企业应从最低等级资质从头请求。

　　（二十七）各级住宅城乡制作主管部分及其他有关部分应对从事修建施工活动的修建业企业树立信誉档案，拟定动态监管方法，依照企业诚信状况施行差别化处理，活跃运用信息化手法对修建业企业施行监督处理。

　　县级以上人民政府住宅城乡制作主管部分和其他有关部分应当对企业获得修建业企业资质后，财物和首要人员是否满意资质规范条件和商场行为进行定时或不定时核对。

　　（二十八）企业请求资质晋级（含一级升特级）、资质增项的，资质答应机关应对其既有悉数修建业企业资质要求的财物和首要人员是否满意规范要求进行检查。

　　（二十九）企业应当承受资质答应机关，以及企业注册所在地、承受工程项目所在地住宅城乡制作主管部分和其他有关部分的监督处理。

　　（三十）关于产生违法违规行为的企业，违法行为产生地县级以上住宅城乡制作主管部分应当依法查处，将违法现实、处分成果或处理主张奉告资质答应机关，并逐级上报至住宅城乡制作部，一起将处分成果记入修建业企业信誉档案，在全国修建商场监管与诚信渠道发布。企业工商注册地不在本省区域的，违法行为产生地县级以上住宅城乡制作主管部分应经过省级住宅城乡制作主管部分奉告该企业的资质答应机关。

　　（三十一）对住宅城乡制作部答应资质的修建业企业，需处以停业整顿、下降资质等级、撤消资质证书等行政处分的，省级及以下当地人民政府住宅城乡制作主管部分或许其他有关部分，在违法现实查实确定后30个工作日内，应经过省级住宅城乡制作主管部分或国务院有关部分，将违法现实、处理主张报送住宅城乡制作部；住宅城乡制作部依法作出相应行政处分。

　　（三十二）各级住宅城乡制作主管部分应及时将有关处分信息向社会发布，并报上一级住宅城乡制作主管部分存案。

　　（三十三）关于原《修建业企业资质等级规范》（建建[2001]82号，以下简称原规范）中被吊销的土石方、混凝土预制构件、电梯装置、金属门窗、预应力、无损检测、体育场地设施工程等7个专业承揽资质，在相应专业工程承发包过程中，不再作资质要求。施工总承揽企业进行专业工程分包时，应将上述专业工程分包给具有必定技能实力和处理能力且获得公司法人《营业执照》的企业。

　　（三十四）关于原规范中并入了相应施工总承揽资质的挺拔构筑物、电信、水工修建物根底处理、堤防、水工大坝、水工隧洞、火电设备装置、炉窑、锻炼机电设备装置、化工石油设备管道装置、管道、城市轨道交通工程等12个专业承揽资质，在相应工程承发包过程中，可按工程性质和规划由具有相应类别和等级的施工总承揽资质的企业承当。其间，城市轨道交通工程由具有市政共用工程施工总承揽特级、一级资质的企业承当；城市轨道交通工程中车站修建由具有修建工程施工总承揽特级、一级资质的企业承当。

　　1.触及公路方面的资质：公路工程施工总承揽资质、公路路面工程专业承揽资质、公路路基工程专业承揽资质、公路交通工程专业承揽资质。

　　2.触及水运方面的资质：港口与航道工程施工总承揽资质、港口与海岸工程专业承揽资质、航道工程专业承揽资质、通航修建物工程专业承揽资质、港航设备装置及水上交管工程专业承揽资质。

　　3.触及水利方面的资质：水利水电工程施工总承揽资质、水工金属结构制造与装置工程专业承揽资质、河湖整治工程专业承揽资质、水利水电机电装置工程专业承揽资质。

　　5.触及铁路方面的资质：铁路工程施工总承揽资质、铁路电务工程专业承揽资质、铁路铺轨架梁工程专业承揽资质、铁路电气化工程专业承揽资质。

　　6.触及民航方面的资质：机场场道工程专业承揽资质、民航空管工程及机场弱电体系工程专业承揽资质、机场目视助航工程专业承揽资质。

　　7.触及多个专业资质：桥梁工程专业承揽资质、地道工程专业承揽资质、核工程专业承揽资质、海洋石油工程专业承揽资质、输变电工程专业承揽资质、钢结构工程专业承揽资质。

　　（三十六）中心修建企业是指国务院国有财物处理部分直接监管的，主业为修建业或部属一层级企业中修建业企业数量较多的企业，详细名单见附件4-2。

　　1.企业净财物以企业请求资质前一年度或当期经审计的财务报表中净财物目标为准查核。初次请求资质的，以企业《营业执照》所载注册资本为准查核；请求多项资质的，企业净财物不累加核算查核，按企业所请求资质和已具有资质规范要求的净财物目标最高值查核。

　　1.企业首要人员包含：注册执业人员、技能职称人员（包含技能担任人）、现场处理人员、技能工人等4类人员。

　　2.《规范》中所称中级及以上技能职称，是指设区的市级及以上人事主管部分或其授权的单位评定的工程系列专业技能职称。

　　3.现场处理人员是指与企业依法签定1年以上劳动合同，由企业依法为其交纳社会稳妥，并按规矩获得省级住宅城乡制作主管部分或有关部分颁布的相应岗位证书的人员，以及住宅城乡制作部或国务院有关部分认可的职业协会颁布的相应岗位证书的人员。

　　4.技能工人是指与企业依法签定1年以上劳动合同，由企业依法为其交纳社会稳妥，并获得住宅城乡制作部、国务院有关部分、省级住宅城乡制作主管部分或有关部分认可的组织或修建业企业颁布的职业训练合格证书或职业技能等级证书的人员。

　　企业以其全资或控股的劳务企业技能工人作为企业首要人员请求施工总承揽资质的，技能工人社会稳妥应由其全资或肯定控股的劳务企业交纳。

　　7.技能担任人的资历、专业职称、成绩等方面按企业所请求资质的相应规范要求进行查核。企业应按所请求资质类别清晰对应的1名专业技能担任人。

　　9.企业请求某一类别资质，企业首要人员中每类人员数量、专业、工种均应满意《规范》要求。一个人一起具有注册证书、技能职称、岗位证书、技能工人训练合格证书或职业技能等级证书中两个及以上的，只能作为一人查核；但一个人一起具有注册证书和技能职称的，可一起作为注册人员和技能职称人员查核。

　　10.企业请求多个类别资质，企业首要人员中每类人员数量、专业、工种等应别离满意《规范》要求，每类人员数量不累加查核。如：企业一起请求修建工程和市政共用工程施工总承揽一级资质，企业只需具有150名中级工以上技能工人即可别离满意两个类别的技能工人目标要求。

　　一个人具有两个及以上技能职称（注册资历）或专业工种的，可别离查核；如一个人一起具有修建工程职称证书和路途工程毕业证书，可别离作为企业请求修建工程和市政共用工程施工总承揽资质要求的职称人员查核。

　　11.社会稳妥证明是指社会统筹稳妥基金处理部分出具的根本养老稳妥对账单或加盖社会统筹稳妥基金处理部分公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭据（社会稳妥缴费发票或银行转账凭据等证明）；社会稳妥证明应至少表现以下内容：交纳稳妥单位称号、人员名字、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期限等。社会稳妥证明中缴费单位应与申报单位共同，上级公司、子公司、事业单位、人力资源服务组织等其他单位交纳或个人交纳社会稳妥均不予确定，分公司交纳的社会稳妥能够予以确定。

　　12.《规范》中要求×××专业、×××专业注册制作师算计不少于××人，不要求所列专业有必要完全。

　　13.《规范》中对职称人员专业作了限制，且要求专业完全的，是指申报人员应由具有相应专业的技能职称人员组成，且每个专业至少有1人。如：修建工程施工总承揽一级资质规范中要求“修建工程相关专业中级以上职称人员不少于30人，且结构、给排水、暖通、电气等专业完全”，是指30人应当由结构、给排水、暖通、电气等4个专业中级以上有职称人员组成，且结构、给排水、暖通、电气各专业至少有1人，其他专业人员不予认可。

　　14.《规范》未对技能职称人员专业作限制，但要求部分专业完全的，是指要求完全的专业至少有1人，其他申报人员专业不作限制。如：防水防腐保温工程专业承揽一级资质规范中要求“工程序列中级以上职称和注册制作师算计不少于15人，且结构、资料或化工等专业完全”，是指具有工程序列中级以上技能职称人员或注册制作师数量或两者之和的数量为15人，但其间至少应有1名结构专业、1名资料或化工专业人员，其他人员专业不作要求。

　　15.《规范》中对技能职称人员专业作了限制，且未要求专业完全的，是指相应专业的申报人员数量到达规范要求即可，每一类专业人员数量不作要求。如：水利水电工程施工总承揽一级资质规范中要求“水利水电工程相关专业中级以上职称不少于60人”，指具有水利水电工程相关专业人员总数满意60人即可，每个专业人数不限，也不要求一切专业完全。

　　16.《规范》中现场处理人员岗位证书完满是指企业申报人员中所要求岗位证书人员至少有1人，其他岗位证书人员数量不作要求。如：机场场道专业承揽一级资质规范中要求“持有岗位证书的施工现场处理人员不少于30人，且施工员、质量员、安全员、资料员、资料员等人员完全”，是指持有岗位证书的施工现场处理人员30人中至少有施工员、质量员、安全员、资料员、资料员各1人，其他人员能够是施工员、质量员、安全员、资料员、资料员、劳务员、造价员、测量员、实验员、规范员、机械员等恣意一种人员。

　　18.《规范》中技能担任人（或注册制作师）掌管完结的成绩是指作为施工项目经理或项目技能担任人掌管完结的工程项目。其间，《规范》中查核目标为累计目标的，技能担任人（或注册制作师）掌管完结的成绩不做累计查核。如：公路工程施工总承揽二级资质规范中要求“近10年承当过下列3类工程施工，工程质量合格。（1）累计修建三级以上公路路基200公里以上……”，企业请求公路工程施工总承揽三级资质时，技能担任人（或注册制作师）供给的掌管完结的个人成绩应当是三级以上公路的路基工程项目即可，长度不作查核。

　　《规范》中清晰要求的设备应为企业自有设备，以企业设备置办发票为准进行查核；其间，请求港口与航道施工总承揽资质的，应供给设备首要性能目标证明、所属权证明和查验合格证明。

　　1.一项单位工程成绩一起满意多项技能目标的，只作为一项目标查核。《规范》中别离查核累计和单项技能目标的，同一工程成绩可一起查核，但铁路方面资质在外。

　　2.成绩中要求的“×类中的×类”有必要别离满意，不能彼此代替。例如修建工程一级资质规范，要求企业完结“4类中的2类以上工程”，是指企业完结的工程中，高度、层数、单体面积、跨度等4类查核目标中至少应满意2类，不然即为成绩不合格。

　　7.施工总承揽工程规模包含主体工程和配套工程。配套工程不得独自作为企业申报施工总承揽资质工程成绩查核。

　　8.《规范》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自请求资质年度起逆推5年或10年期间竣工的工程成绩。如：申报年度为2015年，“近5年”的成绩是指2010年1月1日之后竣工（交工）检验合格的项目。逾越时限的代表工程成绩不予认可。

　　9.逾越本企业资质承揽工程规模的代表工程成绩不予认可。企业以境外承揽工程作为代表工程成绩申报的，不查核其是否逾越资质承揽工程规模。

　　10.企业申报的工程成绩中项目担任人在项目施行时存在非本企业注册制作师、不具备注册制作师资历、逾越注册制作师执业规模执业、或违背有关规矩一起在两个及以上项目担任项目担任人的，企业该项工程成绩不予认可。

　　17.企业因负有工程质量、出产安全事故责任被降级、撤消资质，或因工程成绩招摇撞骗申报资质被通报批评或吊销资质的，其相应工程成绩不得作为代表工程成绩申报。

　　（四十二）按原规范获得修建业企业资质的企业应于2016年12月31日前，依照《规矩》和《规范》及本施行定见的要求换发新版修建业企业资质证书（以下简称换证）。对企业财物、首要人员、技能装备契合《规范》要求的，资质答应机关颁布新版修建业企业资质证书，资质证书有效期为5年。自2017年1月1日起，旧版修建业企业资质证书自行失效。

　　对企业财物、首要人员、技能装备不满意《规范》要求的，资质答应机关不同意其相应资质换证，企业可在换证成果发布后3个月内提出低于原资质等级的同类别资质换证。逾越3个月仍未提出请求，从最低等级资质请求。

　　企业应依照《规矩》的答应程序一次性提出悉数修建业企业资质换证请求，并依照《修建业企业资质申报资料清单》中换证要求提交相应资料。

　　企业最多只能挑选5个类别的专业承揽资质换证，逾越5个类别的其他专业承揽资质按资质增项要求提出请求。

　　（四十三）按原规范获得修建业企业资质的企业，请求资质晋级（含一级升特级）、资质增项的，既有悉数修建业企业资质应当按第四十二条规矩一起请求资质换证。

　　（四十四）按原规范获得修建业企业资质的企业原则上可请求《规范》中同类别同等级资质换证，其间：

　　1.按原规范获得预拌产品混凝土、园林古修建、机电设备装置、机场空管工程及航站楼弱电体系、附着升降脚手架、送变电工程等专业承揽资质的企业，可请求《规范》中称号改变后的相应专业承揽资质换证。

　　2.按原规范获得修建防水、防腐保温、修建智能化、电子、港口装卸设备装置、通航设备装置、水上交通管制工程等专业承揽资质的企业，可请求《规范》中兼并后的专业承揽资质换证。

　　3.按原规范获得挺拔构筑物、电信工程、水工修建物根底处理、堤防、水工大坝、水工隧洞、火电设备装置、炉窑、锻炼机电设备装置、化工石油设备管道装置、管道工程等专业承揽资质的企业，可请求《规范》中1项低于原资质等级并入的相应类别施工总承揽资质换证；其间，按原规范获得堤防工程专业承揽资质的企业也可请求不高于原资质等级的河湖整治工程专业承揽资质换证。

　　4.按原规范获得轨道交通工程专业承揽资质的企业，能够请求一级及以下市政共用工程施工总承揽资质换证。

　　5.按原规范获得修建防水、防腐保温、修建智能化、电子、修建装修装修工程等三级专业承揽资质的企业，可请求《规范》中相应二级专业承揽资质换证；按原规范获得修建防水工程二级专业承揽资质的企业，可请求防水防腐保温工程一级专业承揽资质换证。

　　6.按原规范获得公路交通工程、水上交通管制工程等不分等级专业承揽资质的企业，可请求《规范》中相应一级专业承揽资质换证。

　　7.按原规范获得模板作业分包、脚手架作业分包资质的企业，可请求《规范》中模板脚手架专业承揽资质换证。

　　（四十五）过渡期内，按原规范获得修建业企业资质的企业原则上依照《规范》对应的资质类别及等级的承揽工程规模承受工程，其间：

　　1.按原规范获得被兼并专业承揽资质的企业，依照《规范》中兼并后的专业承揽资质承揽规模承受工程。

　　2.按原规范获得被并入相应施工总承揽资质的专业承揽资质企业，仍可在其专业承揽资质答应规模内承受工程。

　　4.按原规范获得修建防水工程二级、三级专业承揽资质的企业，别离按《规范》中防水防腐保温工程一级、二级专业承揽资质承揽规模承受工程。

　　5.按原规范获得劳务分包资质的企业，按《规范》中施工劳务资质承揽规模承受劳务作业，不再区分类别和等级。按原规范获得模板作业分包、脚手架作业分包资质的企业，在承受事务时只能签定劳务分包合同。

　　（四十六）住宅城乡制作主管部分及其他有关主管部分施行修建业企业资质动态监管时，对按原规范获得修建业企业资质的企业，按《规矩》和原规范进行动态监管；对按《规范》获得修建业企业资质的企业，按《规矩》和《规范》进行动态监管。

　　（四十七）企业请求施工总承揽特级资质，仍按《施工总承揽企业特级资质规范》（建市[2007]72号）和《施工总承揽企业特级资质规范施行方法》（建市[2010]210号）有关规矩履行，其间，《施工总承揽企业特级资质规范》承揽规模第4条改为“获得特级资质的企业，限承当施工单项合同额6000万元以上的修建工程”；《施工总承揽企业特级资质规范》中“房屋修建”改为“修建”，“锻炼”改为“冶金”。

　　（四十八）企业请求燃气焚烧用具装置、修理企业资质，仍按《关于燃气焚烧用具装置、修理企业资质处理有关事项的告诉》（建城[2007]250号）有关规矩履行。

　　（四十九）本施行定见自2015年3月1日起施行。2007年10月18日原制作部颁布的《修建业企业资质处理规矩施行定见》（建市[2007]241号）一起废止。

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