2021年3月11日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第四次会议表决经过了《中华人民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》。“十四五”规划中提出坚持农业村庄优先开展，全面推动村庄复兴；完善新式城镇化战略，进步城镇化开展质量；优化区域经济布局，促进区域协调开展等开展观念，这将是“十四五”期间国家根底建造开展的主导向。

  在“十四五”期间及未来十五年，国家开展重心改动，传统房地产不再有方针上的鼓舞和支撑，银行金融系统融资方针继续收紧。纵观国家近年来关于房地产职业的宏观调控方针，首要有以下几点：（1）货币贬值、下降汇率；（2）进步银行借款利率；（3）政府批复收紧、约束土地出让金溢价上限；（4）经过税务、购买、买卖等方面约束本钱炒房，因地施策，精准调控；（5）施行“三线四档”，约束借款上限，严查其他借款流入房地产。以上调控方针目的便是化解房地产经济泡沫危机，但一起也对房地产职业带来了严峻的检测，融资困难、现金流严峻以及高负债率等问题必将迫使一大批房地产企业被整合并购甚至破产。

  我国自2001年参加WTO，经济得到进一步开展，人民生活水平快速进步，房地产职业也当令搭车并在本钱的运作下，凭仗其时国家相关方针宽松甚至扶持的春风敏捷生长为我国经济的首要支柱职业。依据国家统计局数据，到2020年末，房地产职业相关借款占银职业借款总额的39%，加上房地产开发企业经过自行出售债券、股权融资以及信任安排等取得的融资，综上房地产职业吸纳的资金或许已到达我国银职业借款总额的五成左右，已然成为了我国经济的半壁河山。

  我国房地产职业负债率近年来继续上涨，已打破房地产开发企业总财物的80%。巨大的负债带给国家的金融问题便是房子高溢价发生的经济泡沫，发达国家早年就饱尝房地产经济泡沫的损害，而房子高溢价的背面更是巨大的企业负债与个人负债，见表1。高额的负债使得我国房地产职业金融危险骤增，稳步操控并科学合理地下降我国房地产职业负债率现已势在必行。

  当时中小型修建规划企业首要依靠于中小型房地产开发企业的项目及政府中小型根底建造项目。大型房地产开发公司一般具有固定的战略协作伙伴，当上游很多的中小型房地产开发企业因为国家方针、银行融资等问题而出现被并购、被逼转型、破产等状况，就直接导致了中小型修建规划企业商场环境的急剧恶化。供需联系改动，商场需求日益衰减。

  当时修建规划企业可以划分为3类，一是以省修建规划研讨院为代表的中大型老牌国企规划院，二是以中小型修建规划企业为代表的私有企业，三是规划偏小的规划事务所。

  中小型修建规划企业在日益恶劣的传统修建规划商场环境中上受大型修建规划企业的知名度、规划力气等方面的压力，下受小型规划事务地点规划价格上的镇压，一起还要应对同类型企业规划的职业竞赛对手。

  中小型修建规划企业在人才招引方面远不如大型国有修建规划企业，这就导致了小型修建规划企业更简略丢失人才。受限于运营本钱、作业环境等要素影响，职工在具有较强的作业才能之后，更乐意前往大型国有修建规划企业。所以中小型修建规划企业的职工文明水平、思想高度、立异才能甚至技能事务才能均低于大型国有修建规划企业，一起也短少具有高素质高技能水平的专业规划骨干力气和国家注册勘测规划工程师。

  中小型修建规划企业受限于事务范围、事务规划、规划资质、规划本钱等要素影响，导致规划作业软硬件落后，短少专业技能关键训练，规划经历累积有限。甚至存在年产值千万等级的中小型修建规划企业竟只能承受一类高层修建及以下的一般房建项目施工图规划的状况，久而久之便会沦为规划商场上的劳务队，终究被商场挑选。当时的中小型修建规划企业遍及短少立异思想与规划特征。过度依靠规划前期咨询服务、规划后期协作服务等非中心产品的竞赛。

  中小型修建规划企业遍及办理结构简略，且大部分企业存在着严峻的宗族办理形式。一起，许多办理者均是由规划人员选拔而来，短少科学办理知识，凭仗经历办理，导致办理水平良莠不齐，执行力短少，终究导致公司办理水平全体偏低。

  一般，中小型修建规划企业的实践操控权过度会集，导致过度依靠于企业领导人的个人决议计划。一起企业短少科学、完善的办理准则，或是准则办理不执行，执行不到位，导致办理问题日益突出。

  别的，中小型修建规划企业遍及存在财政办理不到位，短少专业财政会计人才与财政内操控度，财政信息技能化与数字化水平滞后，终究导致企业财政状况比较紊乱。

  中小型修建规划企业受限于出本钱钱等问题，规划资质单一或是规划资质等级低，甚至无规划资质，经过挂靠其他规划企业资质进行规划运营活动。因为规划产品短少中心竞赛力，项目来历单一，过度依靠情面联系运营。所以，中小型修建规划企业的运营形式单一、抗危险才能差，运营实力相对较低。

  外部时机方面，“十四五”规划中指出了国家根底建造未来的开展是以村庄为重心，以数字化、现代化、城镇化等要素为要求，全面实现村庄复兴。因而，“美丽村庄”“村庄旅行”“村庄复兴”等项目均成为当时热门项目，这类项目的规划要求量体裁衣，规划思路灵敏、有特征、具有必定的前瞻性。这也契合中小型修建规划企业的规划特征和服务优势，所以在“十四五”期间有关村庄复兴的项目也将是中小型修建规划企业开展方针。

  外部要挟方面，房地产职业作为中小型修建规划企业的重要商场，在“十四五”期间甚至未来十五年，得不到国家方针的鼓舞和银行信贷的支撑，且面临国内商场容量缩小、商场竞赛力度加大等问题，中小型修建规划企业将面临“人多粥少”的局势。总而言之，最大的外部要挟便是传统规划商场环境急剧恶化。

  中小型修建规划企业的内部优势首要表现在企业规划较小，对商场环境、商场需求等方面改动的适应性强、灵敏性高，对商场改动较为简略做出针对性调整。有更清晰的专业方向和专长，可以满意客户深层次的规划要求。一起中小型修建规划企业具有优质的规划前后期服务，可以为客户供给更为全面的规划咨询服务。

  内部下风方面首要表现在企业办理水平不行，规划人员活动过大，规划水平不安稳，客户忠诚度培育困难。严格来说，修建规划职业归于技能服务类，中小型修建规划企业规划著作遍及短少共同性、立异性和不行代替性，短少特征，没有满意的规划规划，规划才能短少，规划思路匮乏。这些内部下风都将直接导致企业中心竞赛力短少，致使企业开展运营困难。

  本研讨的目标为中小型修建规划企业。在规划分类上，中小型修建规划企业是指年营业额4亿元以下或许年平均财物3亿元以下的修建规划企业。在职业分类上，归于修建规划职业，这儿的“修建规划”是一个广义的范畴，详细包含路途、桥梁、地道、各类房建等职业的规划。在性质分类上，中小型修建规划企业是由自然人出资树立或由自然人控股的营利性经济安排，归于私营企业。

  当时我国的中小型修建规划企业数量较多，是修建规划职业中不行或缺的一个部分。但面临竞赛日益剧烈的修建规划商场，中小型修建规划企业应当赶快清晰企业战略开展定位，运用企业规划小、转型快、适应性强、灵敏度高级优势敏捷脱节困境。

  经过企业战略环境剖析，运用企业表里环境对照剖析法对中小型修建规划企业进行剖析。这种剖析办法是运用企业表里的优势（S）、下风（W）、时机（O）、要挟（T）剖析，从而提出多种组合战略开展计划，如图1所示。

  当时中小型修建规划企业界部优势略大于下风，外部要挟大于时机，因而全体战略定位应为ST战略，即取长补短型战略。

  清晰开展战略计划为取长补短型战略后，本文就中小型修建规划企业的战略开展进行研讨与讨论。当时中小型修建规划企业的战略开展定位首要有2个方向：

  一是技能性定位。深化规划，培育特征专业，避开其他同行企业的竞赛热门。经过商场调研了解各职业对规划的实在需求，改动传统照猫画虎的规划形式，不断加强本身规划文件的专业性和对不同运用目标的适应性。变革规划理念，将数字化、智能化、5G运用、物联网等先进技能融入规划产品，紧跟当下年代需求，恰当预判未来年代开展方向，做有必定前瞻性的深度规划产品。比方，做医院、银行、餐厅等特别运用功用的单体施工图的二次深化规划，这类单体施工图阶段往往规划深度短少，不能满意运用要求。只需规划产品的专业性满意高，满意运用要求，一直坚持在某一范畴深化规划的专业前沿，紧跟年代开展，就能确保在二次深化规划范畴有满意的商场中心竞赛力及安稳的规划商场。再者，做优质村庄建造一条龙服务，呼应国家“十四五”规划，经过训练学习相关的规划思路，造访调研观赏职业界比较成功的规划事例。村庄复兴根底建造遍及点位涣散、单个规划较小，但牵扯的专业又十分多，规划要求也因当地政府和居民的理念而不同，全体规划对接难度高。这个新式范畴是大型规划院不想做或不敢做的，也是小型规划事务所想做而又做不了的范畴。

  二是服务型定位。继续优化规划服务，做修建规划施工全过程咨询服务。这个方向归于剑走偏锋型，继续进步自己的服务优势，以优补劣，直至企业服务优势远远领先于同行而发生满意的商场竞赛力。比方，做特征民宿规划，民宿规划风格偏小众，规划要求高，但一起建造方规划思路多样多变，需求高度的现场协作与规划前交流。这是大型规划院所不能承受的规划施工流程。但作为战略定位为服务型的中小型修建规划企业，完全可以担任与建造方坚持深度的交流，供给高质量的咨询服务。再者，联合当下修建职业新技能、新材料研制出产企业，将规划院的战略方位调整为出产企业的辅佐企业。经过补偿出产企业在规划图纸方面的短少，一起也补偿本身在商场开辟方面的困难。经过联合现在盛行的低能耗修建、EPS装配式修建、绿聚能居修建、轻钢结构修建等类型的出产企业到达优势互补，协作共赢的开展目的。

  首要，中小型修建规划企业战略开展规划要遵照“取长补短型”的开展战略定位基调，依据本身开展状况合理挑选技能型战略定位和服务型战略定位。

  其次，坚持扩展本身优势，运用商场适应力强、转型灵敏、服务水平好等优势开辟新的规划商场，与时俱进地学习与选用先进技能，进步企业规划事务水平，培育更细分的专业规划，要构成专而精、有特征、有实力的规划力气。加速脱节同质化竞赛，取得规划产品溢价。改动传统商业形式，加强咨询服务作业，进步服务价值在整个合同额中的占比，未来的规划商场将不再是传统粗糙的制图作业，而是会细分红各种专业性强、规划理念共同、服务性强的新式规划咨询服务作业。

  一起，中小型修建规划企业应当活跃改动本身下风，首要从企业办理动身。摒弃宗族办理形式，构建合理的安排结构，在传统的院所两级办理形式下，强化规划所的自主运营才能，拟定完善科学合理的企业准则并严格执行，标准各层办理人员行为，训练专业办理知识，学习先进办理理念，优化安排办理。加强财政内控，标准企业财政行为。

  活跃改进企业作业环境，合理分配企业本钱，科学操控出产本钱，及时调整各方面人力资源的配比，进步企业职工凝聚力，优化企业激励机制，进步规划出产功率。一线规划职工是修建规划企业的技能柱石，越是困难越应优待，以此保存规划力气，进步规划经历累积，确保规划文件质量。

  终究，因为企业外部的时机和要挟不是企业所能改动的，可是作为企业的领导层应当审时度势，活跃学习新的开展理念，及时发觉商场状况改动并做出适应性调整。改动传统运营方式，丰厚运营策略，加强运营办理信息化建造，不断开辟新商场。面临规划商场结构形式改动，商场环境恶化等不利要素客观存在，这一起也是一场商场挑选，终究必定是充分准备的、规划实力强的、办理开展理念先进的新式修建规划企业锋芒毕露。这是年代的挑选与挑选，这批新式修建规划企业也必将成为我国“十四五”期间甚至未来十五年间的修建规划中坚力气。

  参阅“十四五”规划的相关要求，中小型修建规划企业应当安身于“村庄复兴项目”，活跃培育路途、桥梁、修建、设备、景象、规划等专业人才，安排学习国家相关会议精神与当地文明，了解当地政府志愿等，切实加强规划产品的特征，防止生搬硬套的传统规划办法。村庄复兴这个方面的规划牵扯面广，规划内容杂乱多变，中小型修建规划企业应当发挥企业小而灵敏的优势，化整为零，细化规划，优化服务，从规划和服务2个方面一起推动，树立安定的商场位置与强有力的商场中心竞赛力。

  我国村庄数量与面积占比大，村庄复兴项目商场容量也相应满意大，加上当时这个新式的规划范畴在国家的牵头下，有优异的商场开展前景。一起因为规划要求繁复杂乱、规划难度高、交流对接繁琐等特征，不利于规划职业界的大型国有规划院与小型规划事务所介入开展。在职业竞赛方面，中小型修建规划企业有着显着的优势。

  修建规划职业终究是要服务于运用目标，所以职业开展不能凭空捏造，应该翻开学习之门，接纳职业的新技能。中小型修建规划企业应当安身规划产品的质量，放眼于年代科技的最前沿，紧跟年代开展。及时抛弃没有商场竞赛力的规划板块，缩小事务范围，会集企业力气优先开展优势板块。只需跟得上、变得快、做得好，中小型修建规划企业在未来十五年的中长期开展中依然可以取得不错的商场。