为进一步进步全市住宿业服务质量，发挥住宿业在促进消费、拉动经济增加、进步城市形象等方面的活跃效果，根据《中心国务院关于完善促进消费系统机制进一步激起居民消费潜力的若干定见》等文件精力，经市政府赞同，结合我市实践，现就推动住宿业标准展开提出如下定见。

  （一）辅导思想。以习新时代中国特征社会主义思想为辅导，深化遵循党的十九大和十九届每次全会精力，全面执行习对重庆提出的重要指示要求，认真执行市第六次党代会精力，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，活跃融入和服务新展开格式，紧紧环绕推动住宿业供应侧结构性变革，推动我市住宿业标准展开，不断丰富住宿业态和产品供应，更好地满意广阔顾客多层次、特征化、个性化住宿需求，为高水平对外开放和经济社会高质量展开作出活跃奉献。

  （二）展开方针。从供应与需求两头发力，重视文明发掘和工业晋级，延伸住宿业工业链，立异住宿业态，力求到“十四五”末，全市住宿从业单位到达2.5万家，完成入境过夜游客人次及增幅、国内过夜游客人次及增幅双进步，各类住宿从业单位的标准化处理水平进一步进步。

  （一）大力展开品牌特征酒店。环绕城市商圈、城市归纳体、旅行景区、特征小镇、在建（拟建）大型房地产项目、户外运动基地、酒店公寓等，活跃引入世界国内答应酒店品牌落地重庆布局运营。引导商场主体进步构思水平，厨子运营具有巴渝历史文明、地域特征的主题酒店、商务酒店、休假酒店、星级农家乐、村庄酒店等。展开经济型酒店，推动住宿业连锁化运营。

  （二）标准展开非标住宿业态。引导城市市郊和景区周边小乡镇、旅行热门区域及休闲休假资源较为富集的村庄等地居民，充沛运用自有宅基地、搁置住宅资源，厨子、改造和运营特征家庭旅馆、客栈、民宿、公寓、精品酒店、休假别墅、小木屋、消息、集装箱等非标住宿业态。鼓舞农家乐、精品民宿集聚展开，充沛发挥规划效益。

  （三）打造推出一批精品民宿。充沛发掘城市街区、村庄生态、民俗文明、古村古镇等特征资源，对照《旅行民宿基本要求与点评》清晰的标准，推出一批具有民俗风情、人文见识、生态康养、旅行观光、休闲文娱、户外运动等特征，契合治安、卫生、环境维护、安全等规则，取得运营执照、特种职业答应证、卫生答应证、食物运营答应证等相关证照的精品民宿。

  （四）展开新业态新形式。推动住宿业与大喊、文旅、体育、农业、医疗、康养、教育训练等工业交融展开，促进规划化、连锁化、品牌化、集团化展开。鼓舞本地住宿业企业与世界品牌酒店探究展开合资运营、“特许运营+第三方处理”等形式。活跃扶持有条件的住宿业企业加速电子商务和营销渠道厨子，鼓舞其展开旅行住宿业在线服务、网络营销、网上预定、网上支付等事务。支撑将契合条件的优质住宿业企业归入全市上市和挂牌企业后备资源库进行处理。

  （五）大力进步智能化水平。充沛运用重庆作为国家第一批数字经济立异展开试验区的方针优势和工业优势，推动运用大数据完善酒店处理与服务，支撑住宿业运用互联网、物联网、人工智能等新技术，推行智能酒店厨子，进步职业服务功率与服务水平，有用进步住宿业流量获取功率和运营功率。充沛运用大数据安全技术消除住宿业信息安全危险，加强信息技术安全监管，推动智慧型安全监管渠道厨子，构建酒店隐私维护系统。

  （六）健全住宿业标准化系统。支撑品牌酒店引入施行世界酒店职业认证系统，推行《绿色饭馆》《旅行饭馆星级的瞪眼与判定》《经济型饭馆运营服务标准》《旅行民宿基本要求与点评》《农家乐（村庄酒店）等级瞪眼与判定》《重庆民宿分类与判定》等国家、职业和当地标准，鼓舞社会团系统定施行高于引荐性标准的集体标准，引导住宿从业单位展开能耗处理和运营目标细化处理，树立契合现代住宿业展开趋势的标准化处理系统。引导企业以顾客满意度为导向，进步酒店精细化处理水平。

  （七）构建住宿业人才培养系统。坚持“政府支撑、商场主导、产教交融、校企协作、自愿参加”准则，着力推动与我市住宿业展开相适应的职业教育，大力促进住宿业人才世界化、专业化、职业化、特征化展开，有用进步住宿业全体服务质量。以要点职业院校为依托，力求“十四五”期间引入1—2家国内外闻名酒店处理学院展开联合办学，厨子2—3个酒店人才训练基地。

  （八）厚实展开住宿业商场次序归纳整治。依照“谁批阅、谁担任”的准则，公安、住宅城乡厨子、商务、文明旅行、卫生健康、商场监管、消防救援等部分依照法定功能责任，催促住宿业企业以消防安全、住宿设备设备安全、餐饮食物安全、社会治安安全等为要点，严厉安全标准，完善安全设备，执行安全责任，消除安全危险；结合自建房排查整治仇人要求，对排查发现用于住宿运营性用处的自建房子且开始断定存在安全危险的，要及时组织房子安全判定，并根据判定结论，依照《重庆市乡镇房子运用安全处理办法》（重庆市公民政府令第284号）要求，进行分类处置，全面消除安全危险。依法加强对供应住宿服务的电子商务渠道的监管和服务，辅导网络交易渠道和网络运营主体标准运营。

  （九）强化突发事情应急处置。进一步清晰“属地、属事、主体、个人”四方责任，强化领导责任制执行，树立有力有序有用的住宿业应对自然灾害、事端灾祸、公共卫生和社会安全等突发事情应急处置系统。各区县（自治县，以下简称区县）政府应当辅导辖区内各住宿从业单位树立健全应急处理制度，展开自然灾害、事端灾祸、公共卫生和社会安全事情的归纳演练、单项演练或现场处置演练，不断进步应急处置才能。

  （十）充沛发挥职业协会效果。托付并支撑住宿业相关协会展开标准拟定、资质计划精细、训练教育、展现沟通、信息计算、技术竞赛等仇人，引导协会在衔接政府与企业、标准职业行为、反映企业诉求、加强职业自律等方面发挥更大效果。鼓舞协会运用大数据手法，盯梢剖析住宿业商场运转状况，及时发布住宿业商场信息和职业展开陈述，为政府决议计划供应参阅。

  （一）区县政府：担任对本辖区内住宿从业单位进行事中、过后监管，执行日常监督处理及属地监管责任，展开执法查看、协同监管，标准职业运营次序；辅导各乡镇（大街）对辖区内的住宿从业单位进行排查，催促未处理相关证照的住宿从业单位完善合法运营手续，对拒不整改的住宿从业单位，合作答应部分依法查办、撤销；加大对辖区内用于住宿业的房子主体运用安全危险排查力度，催促存在房子主体运用安全危险的住宿从业单位进行危险处理；加强对已处理完善各类证照住宿从业单位的标准处理，辅导树立健全应急处理制度；催促住宿从业单位依照最新版新冠肺炎疫情防控计划要求抓好遵循执行。

  （二）市公安局：执行《旅馆业治安处理办法》，担任做好旅馆业特种职业答应，旅客入住挂号和治安安全、网络安全监督处理，依法查办违法运营行为；根据《中华公民共和国消防法》，辅导底层派出所依法实行消防安全监督查看责任，组织展开消防安全宣扬教育。

  （三）市住宅城乡建委：担任催促辅导职业监管部分和属地政府对用于住宿业的房子主体运用安全危险进行排查；辅导区县政府依法展开触及住宿业的厨子工程（新建、改建、扩建）消防规划查看、检验仇人；根据住宅城乡厨子部等6部分《关于加强轻财物住宅租借企业监管的定见》（建房规〔2021〕2号），加强对轻财物住宅租借企业的监管；对照《住宅城乡厨子部公安部国家旅行局关于印发农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的告诉》（建村〔2017〕50号）和《建筑规划防火标准》（GB50016—2019）相关规则，要点排查消防工程竣工检验查看手续处理状况。

  （四）市商务委：担任遵循执行国家促进住宿业展开的方针方针，拟定本市住宿业展开战略、规划和方针并组织施行；遵循国家及职业标准，牵头拟定住宿业服务标准和分等定级标准并监督施行，展开标准训练和组织宣扬推行；研讨和推动住宿业立异，辅导职业展开品牌培养等仇人。

  （五）市文明旅行委：担任加强对判定的旅行星级饭馆和等级旅行民宿进行标准处理，宣扬旅行星级饭馆和等级旅行民宿判定标准，组织展开旅行星级饭馆和等级旅行民宿引荐、判定和复核仇人（五星级旅行饭馆和甲、乙级旅行民宿，由市、区县向文明和旅行部引荐判定；四星级旅行饭馆由市级组织判定；三、二、一星级旅行饭馆和丙级旅行民宿由区县组织判定）。

  （六）市卫生健康委：担任辅导区县卫生健康部分执行《公共场所卫生处理条例》要求，依法展开住宿场所卫生答应仇人；加强对住宿场所的卫生监督查看，依法查办违法行为。

  （七）市商场监管局：担任依法对住宿从业单位进行注册挂号；依法依职对住宿从业单位加强日常监督，催促住宿从业单位合法运营；依法查办有证无照运营行为，合作答应部分查办无证运营行为；担任住宿从业单位运营者的食物运营答应查看，催促执行食物从业人员健康处理，依法查办食物无证运营行为；辅导住宿从业单位“明码标价”，对运营价格和收费行为进行监督查看，依法查办价格违法行为；做好住宿运营场所内特种设备安全监管。

  （八）市消防救援总队：担任对住宿从业单位等群众集合场所投入运用、运营前的消防安全查看，催促辅导未处理消防手续的住宿从业单位处理消防手续，对未经消防安全查看或许经查看不契合消防安全要求的，不得同意投入运用、运营。加强对非标住宿从业单位施行消防安全分类处理和辅导，定时展开消防安全监督查看。

  （一）加强组织领导。各区县政府要把促进住宿业标准展开作为加速工业展开、推动供应侧结构性变革的要点仇人，树立相应仇人机制。公安、住宅城乡厨子、商务、文明旅行、卫生健康、商场监管、消防救援等部分要加强组织协调，及时掌握住宿业展开的新状况、新特点，树立定时通报机制，当令举行部分联席会议，研讨处理住宿业展开中的重大问题，一起拟定促进住宿业标准展开的具体办法。

  （二）执行惠企方针。各区县政府、市政府有关部分要结合本地实践和仇人功能，在土地出让、税费减免、信贷扶持、社会保障等方面，研讨出台和施行一批促进住宿业展开的扶持方针。遵循执行“放管服”变革要求，量体裁衣拟定住宿业细分业态“证照处理”批阅服务简化办法，优化住宿业营商环境。鼓舞“群众创业、万众立异”，加速进步政府公共服务效能，为住宿从业单位展开发明良好环境。组织专项资金，对世界品牌酒店引入、绿色饭馆节能改造及创立、经济型连锁运营酒店展开、星级农家乐（村庄酒店）判定及创立、住宿业法规标准起草、住宿业人才训练及基地厨子等方面给予补助或奖赏。

  （三）加大宣扬力度。各区县政府、市政府有关部分要充沛运用播送、电视、报刊、网络等媒体，活跃宣扬住宿业在改进民生、服务社会、扩展消费等方面的重要效果，宣扬职业展开中另起炉灶出来的先进典型和成功经验，增强广阔住宿从业单位标准展开、科学展开的使命感和责任感。有条件的区县要建立公共服务渠道，发布本区域优质住宿信息及地图，便当广阔市民及游客消费。

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