为了加强居民住所区消防安全办理，防备和削减火灾损害，保护人身、产业安全，依据《中华人民共和国消防法》《湖南省施行〈中华人民共和国消防法〉方法》等法令、法规，结合湘潭实践，拟定本方法。

  第三条居民住所区消防安全办理作业遵循防备为主、防消结合的政策，依照政府领导、部分监管、主体担任、多方参与、科技支撑的准则，完成消防安全办理体系和办理才能现代化。

  第四条市、县（市、区）人民政府应当加强居民住所区消防安全作业的领导，主导施行消防安全职责制，统筹推动公共消防设备建造，树立消防法令联合机制，活跃探索居民住所区消防行政法令事项的相对会集行政处罚，和谐处理消防作业的严峻问题。

  城镇人民政府、街道办事处应当将居民住所区消防安全办理归入底层社会办理规模，施行消防安全职责制，树立健全消防作业领导安排，确认消防安全办理人，辅导、支撑居（村）民委员会和驻地单位展开群众性消防作业，安排、和谐辖区内居民住所区消防安全办理业务。

  第五条市、县（市、区）人民政府应急部分对本行政区域内居民住所区的消防作业施行监督办理，并由同级人民政府消防救援安排担任施行。

  市、县（市、区）人民政府住所城乡建造、公安、城管法令、农业乡村、教育、人力资源社会保障、市场监管等部分，应当依照各自职责做好居民住所区的消防安全办理监督作业。

  第六条鼓舞单位和个人展开居民住所区消防服务、消防常识传达、消防帮助等消防公益活动。

  鼓舞物业服务企业、业主和物业运用人等投保火灾大众职责险或许家庭产业险；鼓舞保险公司承保火灾大众职责险和家庭产业险。

  第七条任何单位和个人都有保护居民住所区消防安全、保护消防设备、防备火灾、陈述火灾的职责。任何单位和成年人都有参与有安排的救活作业的职责。

  单位和个人在居民住所区消防安全作业中有突出贡献的，依照有关规则给予赞誉和奖赏。

  第八条机关、集体、企业、作业等单位，应当结合本单位职责和作业特色，活跃展开消防宣扬教育，进步消防安全意识。

  居（村）民委员会应当帮忙人民政府及有关部分，加强居民住所区的消防宣扬教育。

  第九条业主、物业运用人、业主大会和业主委员会，以及其他有关主体应当依法施行各自的消防安全职责或许职责。

  居民住所区由物业服务企业办理的，物业服务企业应当依照国家规则和物业合同施行办理区域内的消防安全职责或许职责，供给消防安全服务。

  居民住所区由业主自行办理的，业主自行办理安排参照物业服务企业的消防安全职责，做好居民住所区的消防安全作业。

  没有物业服务企业、业主自行办理安排办理的居民住所区，居（村）民委员会应当安排、催促业主、物业运用人做好居民住所区的消防安全作业。

  （一）恪守防火安全条约和物业办理规约中的消防安全规则，施行业主大会和业主大会授权业主委员会做出的有关消防安全办理的决议；

  （二）做好自用房子、自用设备设备和场所等的消防安全作业，及时排查、消除安全危险；

  （三）合作、支撑居（村）民委员会和物业服务企业或许业主自行办理安排的消防安全办理，保护居民住所区消防设备及器件；

  （四）支撑业主大会、业主委员会或许业主自行办理安排依法运用业主共有部分的运营收益或许住所专项修理资金，用于居民住所区的共用消防设备及器件保护；

  （四）依法运用业主共有部分的运营收益、请求专项修理资金或许筹措修理资金，用于共用消防设备及器件的修理与改造；

  第十二条物业服务企业对接受的居民住所区物业服务，应当施行下列消防安全职责或许职责：

  （一）施行消防安全职责制，明晰消防安全职责人员及其岗位职责，拟定消防安全准则和应急分散预案，展开经常性的消防安全宣扬教育，安排物业企业职工进行消防安全训练，安排消防演练活动；

  （二）接受居民住所区物业服务时，应当查验共用消防设备的无缺状况，做好查验、交代记载，并及时奉告业主委员会，未成立业主委员会的，应当及时奉告整体业主；

  （三）对有高层住所修建的应当按规则设置消防控制室，施行二十四小时值勤制，值勤人员应当持证上岗，保证及时发现并精确处理火灾和报警；

  （四）每日对共用部位和共用消防设备及器件、消防安全标志进行巡查，每月至少进行一次防火查看，及时发现和消除火灾危险；

  （五）保护共用消防设备及器件、消防安全标志，坚持共用消防设备及器件无缺有用，坚持消防安全标志明晰无缺；

  （六）存在占用、阻塞、关闭消防车通道及其他违背消防法令法规的行为，应当及时劝止，对不听劝止的，及时向消防救援安排等相关部分陈述并帮忙处理；

  （八）法令、法规等规则，以及物业服务合同约好的其他消防安全职责或许职责。

  （一）帮忙城镇人民政府或许街道办事处展开居民住所区消防安全办理相关作业；

  （三）宣扬家庭防火和应急逃生常识，依据需要组成自愿消防队，展开群众性自防自救作业；

  （四）辅导物业服务企业或许业主自行办理安排施行消防安全职责，安排未施行物业办理的居民住所区的业主、物业运用人做好居民住所区的消防安全办理；

  第十四条居民住所的建造单位及规划、施工、工程监理单位，应当依照法令、法规和消防技能规范进行。

  一类高层住所修建的特别建造工程，建造单位应当向住所城乡建造部分请求消防规划查看、消防检验。未经消防规划查看或许查看不合格的，建造单位、施工单位不得施工；未经消防检验或许消防检验不合格的，制止投入运用。

  其他住所修建的建造工程，施行存案查看准则。经依法查看不合格的，应当停止运用。

  第十五条供水、供电、供气、供热、通讯等企业在居民住所区进行设备装置、线路敷设和修理时，应当规范施工，不得损坏居民住所区原有的消防安全条件和设备。

  供水、供电、供气、供热、通讯等企业应当依照国家有关规则，对居民住所区的共用消防用水、电气线路、燃气管道和通讯线路等设备设备进行查看、检测和保护，消除危险，并辅导物业服务企业或许业主自行办理安排做好相关处置作业。

  第十六条居民住所区应当依照国家或许职业消防技能规范装备消防设备及器件，设置消防标志和标识。

  消防设备及器件装备缺失、老旧、损毁严峻的居民住所区，市、县（市、区）人民政府及住所城乡建造部分应当活跃推动归入老旧小区改造规模。

  鼓舞运用信息化、智能化技能提高居民住所区消防安全水平，促进才智城市建造。

  第十七条物业服务企业或许业主自行办理安排应当依据住所物业消防安全规范，在居民住所区的出入口、电梯口、防火门等夺目方位，设置提示火灾危险性、安全逃生道路、安全出口、消防设备运用方法的显着标志和警示标语；在消防车通道、消防救援作业场所、分散通道及消火栓、救活器、防火门、防火卷帘等消防设备邻近，设置制止占用、遮挡的消防安全警示标识。

  第十八条新建居民住所区，应当依照相关法令法规的规则和有关技能规范，配建电动车会集停放场所及充电设备。

  鼓舞有条件的居民住所区，依照相关法令、法规的规则和有关技能规范，设置电动车会集停放区域或许会集充电场所。

  电动车会集充电场所，应当装备契合国家安全用电要求，且具有充溢主动断电功用的充电设备和必要的消防设备。

  在居民住所区的分散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等公共区域，不得违规停放电动车，阻碍安全分散。

  第十九条物业服务企业或许业主自行办理安排应当对办理区域内的共用消防设备及器件进行保护办理，保证共用消防设备及器件正常运转。

  共用消防设备及器件保修期满后的修理、更新和改造等费用，依照有关规则运用业主共有部分的运营收益或许物业专项修理资金。

  共用消防体系呈现不能供水等功用阻碍或许设备损坏严峻等严峻消防安全危险的，可依照紧急状况运用住所专项修理资金的有关规则施行。

  第二十条业主、物业运用人装饰装饰房子的，应当事前奉告物业服务企业或许业主自行办理安排，并恪守安全办理规则。

  物业服务企业或许业主自行办理安排应当将房子装饰装饰中的消防安全制止行为和注意事项奉告业主、物业运用人，并加强房子装饰装饰现场巡查。

  电器产品和燃气用具的装置、运用及其线路、管路的规划、敷设等，应当契合消防技能规范。

  第二十一条居民住所区办理区域内租借房子的，租借人应保证租借房子契合消防安全规则，并在缔结房子租借合同中明晰各方的消防安全职责。承租人应当恪守消防安全办理规则，施行合同中的消防安全职责或许职责。

  房子租借合同没有约好消防安全职责的，依据《湖南省施行中华人民共和国消防法方法》规则，由承租人施行消防安全办理职责或许职责。

  （一）违背法令、法规规则和消防技能规范，私行改动楼梯间、楼梯（电梯）前室等共用区域运用性质或许结构，改动建（构）筑物用处的；

  （二）占用、阻塞、关闭消防车通道、分散通道、安全出口，阻碍消防车通行、人员安全分散的；

  （七）违背用电法令、法规，“飞线”充电及其他私拉乱接电源等影响消防安全的；

  第二十三条消防救援安排接到占用、阻塞、关闭居民住所区分散通道、安全出口或许其他阻碍安全分散，以及私行停用居民住所区消防设备及器件等违法行为的告发投诉，应当在接到告发投诉后二十四小时内进行核对。对其他消防安全违法行为，应当在接到告发投诉之日起三个作业日内进行核对。

  消防救援安排依据核对现实，对消防安全违法行为依法作出处理并及时奉告告发投诉人。

  第二十四条消防救援安排应当对居民住所区的物业服务企业、业主自行办理安排等单位恪守消防法令、法规的状况依法进行监督查看。

  公安派出所依法对居民住所区的日常消防安全作业进行监督查看、展开消防宣扬教育。

  消防救援安排对居民住所区内阻塞消防通道与分散通道、消防设备损毁严峻难以发挥正常功用及其他严峻消防安全危险景象，依照市、县（市、区）人民政府树立的消防法令联合机制，牵头安排应急、公安、住所城乡建造、城管法令、市场监管等相关部分进行联合法令。

  第二十五条物业服务企业违背本方法第十二条第五项规则，未坚持住所物业的消防设备及器件无缺有用，或许未坚持消防安全标志明晰无缺等情节较轻的，由消防救援安排责令改正，处五千元以上一万元以下罚款；逾期未改正或许其他情节严峻的，处一万元以上三万元以下罚款；形成火灾主动报警体系、主动救活体系、消火栓体系、防烟排烟体系及防火门、防火卷帘不能正常运用等情节特别严峻的，处三万元以上五万元以下罚款。

  违背本方法第十二条第六项规则，物业服务企业对占用、阻塞、关闭分散通道、安全出口、消防车通道的行为，未及时予以劝止或许对不听劝止未及时陈述等情节较轻的，由消防救援安排责令改正，处二千元以上三千元以下罚款；未及时予以劝止或许对不听劝止未及时陈述累计三次以上等情节严峻的，处三千元以上七千元以下罚款；影响消防救援等情节特别严峻的，处七千元以上一万元以下罚款。

  违背本方法第十二条第七项规则，物业服务企业在物业服务合同停止时，无正当理由拒不将消防档案移交给业主委员会、业主自行办理安排或许接受的物业服务企业，依据《湖南省物业办理条例》规则，由县级以上人民政府物业办理行政主管部分责令期限改正；逾期仍不改正的，对物业服务企业予以通报，并处一万元以上十万元以下罚款。

  第二十六条违背本方法第十八条第四款规则，个人在居民住所区的首层门厅、楼梯间等公共区域停放电动车，阻碍安全分散但未形成损害结果的，由消防救援安排责令改正，并处正告；经责令拒不改正的，处三百元以下罚款；阻碍安全分散并形成损害结果的，处三百元以上五百元以下罚款。

  第二十七条违背本方法第二十二条第二项规则，占用、阻塞、关闭消防车通道、分散通道、安全出口，阻碍消防车通行或许人员安全分散，未形成损害结果的，由消防救援安排责令改正，对单位处五千元以上一万元以下罚款，对个人处以正告；经责令拒不改正等情节严峻的，由消防救援安排对单位处一万元以上三万元以下罚款，对个人处二百元以上三百元以下罚款；影响消防救援形成损害结果等情节特别严峻的，对单位处三万元以上五万元以下罚款，对个人处三百元以上五百元以下罚款。

  第二十九条消防救援安排、住所城乡建造部分及其作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事职责。

  （一）居民住所区，是指供居民寓居运用的修建物（含商住一体修建物的住所部分）及其配套的设备、设备和相关场所，包含城镇居民住所区、乡村居民会集寓居区等区域；

  第三十一条湘潭高新区管委会、湘潭经开区管委会担任办理区域内的消防安全作业，辅导、催促园区单位做好火灾防备作业，施行消防安全职责制。

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